贯彻落实习近平生态文明思想，推动城乡一体化发展和乡村全面振兴，为落实新一轮部市协议，探索超大城市人与自然更加和谐、郊野资源要素管理更加精细、郊野空间治理更加高效的国土空间详细规划编制实施新路径，由上海市规划和自然资源局组织、上海市城市规划设计研究院负责制定《上海市郊野单元控制性详细规划编制技术要求和成果规范（试行）》（以下简称“导则”）。

导则坚持问题导向，是指导开展郊野单元控详规划编制和审查的技术指南。导则创设郊野地区空间新体系，基于域、片等区域研究，在郊野单元内部划分郊野格、郊野方，细化空间管理网格；强调蓝绿优先，创新郊野特色空间规划设计要求和管控引导指标；探索详细规划分层编制、分类管控新方式，制定“郊野三则”编制要求，指导开展郊野自然和历史基因识别、郊野规划梳理诊断、郊野空间功能策划、郊野资源整备和风貌营造；强调功能融合，以实施为导向，创新地类管理和空间复合利用规则，提升规划弹性。

2024年8月，上海市规划和自然资源局正式印发导则等文件，作为本市郊野地区实施国土空间用途管制、核发各类城乡建设项目规划许可以及实施城乡保护修复、整治更新、开发建设活动的法定依据，要求各区参照执行。

导则目录框架示意图

项目指导：王玲慧 副院长

市规划院设计团队（国土分院）：殷玮、杨秋惠、蒋丹群、武秀梅、林可可、张悦文、周翔、李心蕊

项目负责人：蒋丹群，高级工程师，中国农业大学硕士研究生，近年来主要参与上海市郊野单元控详规划导则及青西试点规划、上海市全域土地综合整治专项规划（2024-2035年）、上海市耕地保护专项规划等项目及超大城市耕地保护网格化、智慧化分级管控机制研究（2023年市决策咨询专题课题）。