1  什么是公共性？

哲学家哈贝马斯认为：欧洲、西方社会的城市，产生了现代的资本主义制度，而制度本身和自由、民主、平等、博爱这些观念并不直接相关，和民主制度、三权分立也不直接相关，最直接相关的，是城市的公共性。

一般认为，中国城市传统中，缺乏公共性。但上海有点不一样，比如十六铺，万商云集，帆船林立，相当的有公共性。上海还有很多地方的寺庙有庙会，也形成了公共生活。

另外一种现代的公共性，是西方传入的。比如徐家汇教堂、董家渡教堂、圣三一教堂，前面都有一个广场，教徒之间的公共生活，就形成了城市的公共性。另外，上海的城市规划设计了棋盘状道路，中国近代文化的一半以上都在福州路上诞生，后来一路发展到南京路，商场、咖啡馆、酒吧，都符合哲学家哈贝马斯所认为的早期资本主义的公共性。

2  城市改造中的公共性

上海的公共性保存得怎样？在三四十年的城市改造中，如何对待这些文化遗产或建筑特色？其中有成功，也有失败。

（1）失败案例：空间消失、记忆消逝

董家渡大教堂已经变为市级文物，但周围的董家渡地区完全消失了。其实这个地方的天主教社区非常强大，有马相伯、陆伯鸿这些19世纪上海商界的顶梁柱。但这个区域现在只剩下孤零零的一座教堂，人都搬走，没有生活了，很缺乏公共性。

虹口区也是这样，四川北路、海宁路、乍浦路那块区域，有国际电影院、群众电影院、虹口区文化馆，那是中国电影业的发祥地，公共生活非常繁华，但是这些早期资本主义的特色，现在都没有了。

（2）成功案例：保存扩展、公私转换

外滩源改建得很好。那里原先已经具有公共性，1949年以后成为了各种机关的办公楼。现在这部分已经还给了公众，区域打开，看上去就像Victoria towns。

（3）成败参半

徐家汇地区是成败参半。如果徐家汇地区规划的时候，往斜土路、万体馆方向发展，把徐家汇这块区域包在里面，那徐家汇地区就可以申请世界文化遗产。这里的文化遗产非常丰富，有很多散点式的老建筑，纪念馆、博物馆，公共性很强。

3  以人为本的城市规划、改造与更新

城市的公共性，不是说广场越大就越好，越有公共性。公共性要为人设置，所以要“以人为本”。城市尺度小，便于人际交往，这很重要。

现在我们已经注意到这个问题，提出“永不拓宽的马路”、“可供行走的城市”。上海的法租界保留了这个特色，一方面是法租界罗曼蒂克的风情，另一方面就是城市尺度，可以骑车，可以推着孩子出来散步。

4  培育未来上海社区中的公共空间

未来，城市公共性该怎么建立？

巴黎有塞纳河，把市中心一分为二，左岸和右岸，非常漂亮。如果上海把黄浦江、苏州河的水线建好，将会是非常适宜生活的一个城市，也会成为像纽约、伦敦那样有公共性的城市。巴黎街道上好像平淡无奇，但从弄堂里走进去，里边一大片空间都可以享用。上海的弄堂里慢慢也开始有城市的丰富性，但公共性还没有形成巴黎那样的早期资本主义城市的丰富性。

我强烈呼吁，我们规划师、设计师、建筑师，从这个方向能不能做一些努力？把这些文化遗产维护好。不仅是把房子保护下来，而是房子中的公共性要加以利用、培植，甚至发展。