今年年初，黄浦江两岸45公里公共空间全面贯通。两侧建设的滨江慢步道、跑步道和健身道，为我们的母亲河打开了新的游览方式。在上海建设世界级滨水区的进程中，还江于民是属于我们每个市民最深切的骄傲。然而，享受漫步滨江的同时，不少市民有这样的疑问：黄浦江上的大桥，也能向行人和自行车开放吗？

1、越江大桥，看不见的风景

横跨在黄浦江上的大桥也有一段属于它的亲民时光。南浦大桥、卢浦大桥建成之初是设有独立人行道和供游览的上下电梯。卢浦大桥拱顶观光项目，当年也是一票难求。近年来，考虑到安保、管理成本的问题，大桥作为旅游观光的项目相继淡出。根据2011年颁布的《上海市道路禁止通行、限制通行》的规定，目前在市区内除了松浦大桥，黄浦江上的大桥都是禁止非机动车和行人通行的。如今，我们的桥成为了只属于机动车的高架闭环。

2、慢行上海，怀旧还是刚需

在慢行回归的时代，我们却找不到一座可以让人上的大桥。曾经的五元大桥观光券如今也成为了一种纪念性的收藏。去年10月，在上海当代艺术博物馆举办的“5元店”里，“浦江上桥小分队”推出了“浦江大桥慢行开放体验券”。 跟大家分享慢行上桥知识，收集上海慢行上桥记忆，激发大家对慢行上桥的讨论。参与活动的市民中，有人回忆起20多年前，第一次走上南浦大桥俯瞰母亲河的激动；有人分享了和家人一同登顶卢浦大桥远眺世博园区的自豪。也有骑行爱好者，抱怨轮渡停运时不能过江的尴尬；扎根滨江的越江通勤族，畅想了骑车过江去上班的可能。

通过初步估算上海市全市的黄浦江慢行越江需求，到2020年上海全市每天的自行车越江总量将达到49万人次，而轮渡作为自行车越江的唯一通勤方式，到2020年只能承担每天16万人次的越江客流量。这样算下来至少有33万人次的越江需求是在既有规划下没有办法满足的。

3、黄浦江慢行上桥的挑战

一是历史遗留难点。在设计之初我们优先想考虑满足的是机动车的出行需求，导致大桥在对慢行的考虑存在一些不足。而如今在人本回归的新时代，滨江空间逐渐变成了我们可以休闲游憩、亲近江河的公共空间。二是工程技术挑战。黄浦江江面宽500米，因为黄浦江通航需求桥身高度都在40米以上，这就导致了引桥过长，难以与城市现有慢行设施向衔接。三是运营管理挑战。大桥开放慢行交通后所增加的管理成本和安全保障难度。

4、纽约与悉尼的经验

纽约东河有着和黄浦江相同的情况，为了推进慢行交通，纽约出台了一些列倡导政策。如在桥上设置独立的慢行空间，为慢行上下桥通道进行统一规划引导，改造匝道改造，衔接慢行系统，并采用公私合营和特色营销的方式进行运营。如布鲁克林的自行车租赁项目，为观光游览者提供非常细致的骑行指引服务。悉尼海湾大桥则提供了别样的上桥体验，它的拱顶攀登项目，通过提供不同时间段、不同挑战难度和不同价格区间的套餐选择，很好地兼顾了游客量控制、经济效益、安全的问题；美食节期间更是有比较奇幻的打开方式，悉尼6千名市民在桥上共进早餐。

5、从上桥开始，畅想慢行越江

“我要上大桥”这个畅想，是我们对这座城市包容的一个探索。上海在全球城市的进程中，我们非常期待有属于这座城市自己的世界级滨水区，也期待属于这座城市自己的桥上风景。在大桥慢行转型上，上海郊区已经即将成为现实了。松浦大桥将下层废弃已久的铁路桥面改造成专门供行人和非机动车通行的慢行专用道。去年新建的昆阳路越江大桥设计初始，就把下层桥面设计成了供行人和自行车专用的独立空间。我们相信这样一个慢行的转变，会是一个相当漫长的过程。但是在2035甚至更遥远的上海，我们可以期待这座城市拥有更多的上桥方法。