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促进人的全面发展,构建2040学习型城市——《上海市教育设施专项规划(2014-2040)》专家意见征询会召开

2015年01月23日 10:09:00 来源:

2014年12月25日上午,为更好地凝聚各方智慧,上海市教育委员会(以下简称“市教委”)组织召开《上海市教育设施专项规划(2014-2040)》阶段成果专家意见征询会。来自相关委办局、教育行业、大学院校的12位专家围绕上海教育行业的发展趋势,以及面向2040年的教育设施专项规划的目标定位、核心指标、空间布局、总体思路等进行研讨。会议由市教委丁晓东副主任主持,市规划院项目组及专项规划小组参加会议。本文主要介绍《上海市教育设施专项规划(2014-2040)》的相关内容及专家意见。

一、思维视角:面向2040,以全球视野和战略眼光谋划未来教育发展

背景解读一:世界,正处在大发展大变革大调整时期

工业4.0上升成为德国的民族战略,以智能制造为标志的新一轮技术革命和产业变革正在深刻改变人类思想观念和生产生活方式,随之伴随而来的科学技术的重大突破和加快应用将重塑全球经济结构。高素质人才正超越以往的资本要素,逐渐成为市场的支配力量。世界,正呈现以往不同的发展图景



背景解读二:中国,经济发展步入“新常态”阶段

赶超式的高速发展阶段已经过去,经济增长发展和路径发生重大变化,将从以往的“靠汗水”驱动转为“靠智力”驱动,从强调有形资产投资转向更加注重研发、人力资本等无形资产的投资。经济新常态九大特征之一就是经济发展将更多依靠人力资本质量和技术进步。国家,呼唤教育承担新的时代责任



背景解读三:上海,正加快向具有全球影响力的“科技创新中心”进军

建设科技创新中心已成为国际大都市应对科技革命,抢占全球竞争制高点的重大战略。纽约提出“全球科技领袖”的口号,德国推出“高科技战略”。“科创中心”建设需要主动顺应全球开放创新、协同创新的发展趋势,需要整合研究型大学和科研机构等国内外资源,需要全球顶尖、高素质创新人才的培养与汇聚。上海,亟待教育支撑城市战略目标的实现。



总结:以全球视野和战略眼光来谋划未来教育发展是本次规划的努力方向

面对国内外环境重大变革,始终将上海放在世界发展变革、国家改革开放的大格局中进行谋划。在新常态的大背景下,面向2040的教育设施规划将以大视野、大眼光谋划未来发展,主动适应时代变革趋势、落实国家战略部署、服务城市发展目标。始终以“人”的全面发展为核心,更加高效配置教育资源,更加合理布局各级、各类教育设施,更加努力培养具有创新精神的人才。



二、目标愿景:促进人的全面发展,构建终身学习的学习型城市


图:教育设施差异化分类思考维度(阶段成果)


面向2040的教育发展目标愿景的相关思考: 以促进人的全面发展为目标,以服务全体市民终身学习需求为重点,以基本公共服务均等化为前提,主动适应时代变革趋势、落实国家战略部署、服务城市发展目标,构建规模适度、体系完善、布局合理、城乡统筹的教育设施空间格局,增强知识创新和知识服务能力,促进教育国际化和信息化,推进城市各类学习资源的共建共享,创造人人皆学、时时能学、处处可学的社会环境,提升城市的核心竞争力和市民的幸福指数

 


围绕“学习型城市”的总目标,提出“知识创新基地和知识服务中心、区域教育辐射中心、学习型城市建设引领中心、国际教育交流中心、基本公共教育服务均等化示范中心、教育信息化技术研发中心”六个方面的子目标(阶段成果)。



 促进公平——为每一个有愿望的人提供平等的学习机会

不让一个孩子掉队,保障弱势群体,确保每一个学生享有平等的基本教育公共服务,实现基本教育均等化。

 服务终身——满足城市不同群体的终身学习需求

搭建终身教育“立交桥”,促进学历教育与非学历教育协调发展,职业教育与普通教育相互沟通,职前教育与职后教育有效衔接的“从摇篮到拐杖”全生命周期的终身教育。

 保障学习——丰富“无处不在”的终身学习体系

从“终身教育”到“终身学习”,进一步发挥公共文化设施的社会教育功能,有效应用现代信息技术,建立开放共享的信息服务网络,促进全民学习、终身学习。


图:教育设施空间布局总体思路(阶段成果)


三、专家意见

围绕市规划院项目组提出的发展趋势、目标理念、设施布局等内容,来自市发改委、市金融办、市文广局、上海教育决策咨询委员会、复旦高教所等单位的12位专家分别从多个方面发表真知灼见。主要观点:

1)结合未来趋势,充分考虑未来“四新”经济及互联网思维对教育带来的改变,坚持前瞻性地进行教育设施规划;

2)强调各类公共服务设施的土地集约和综合利用,考虑文化设施、体育设施、教育设施等的复合化利用,提高利用效率;

3)扩大教育资源概念,充分发挥博物馆、文化馆等设施的社会教育功能,将泛在教育机构纳入规划视野;

4)老年教育应以社区为载体进行配套,以社区发展理念布局老年教育设施;

5)充分考虑未来人口变化的新常态,以人的需求为核心,依托实有人口信息系统,更加科学、准确预判区域适龄人口分布;

6)分类指导教育设施未来空间布局,基础教育和社区教育要强调均等化,职业教育宜靠近产业园区布局,高等教育考虑与城市、社区的融合关系;

7)确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置,充分予以考虑;

8)引导社会力量办学,重视规划保障机制的研究。


市教委丁晓东副主任在总结发言中强调,面向2040的规划要体现长远眼光,思考未来趋势,在工业4.0、科技创新和新常态等宏观背景话语体系下考虑教育的发展。新一轮城市总体规划统筹资源过程中,要保障教育设施作为公共服务设施应有的资源。同时,未来高等院校在保障机制健全的前提下,应当打破围墙,促进设施共建共享,实现与城市的融合。


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